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松建发[2014]111号关于2014年开展建设工程清单计价国家标准贯彻实施情况监督检查情况的通知

松原市住房和城乡建设局文件
松建发〔2014〕111号
松原市住房和城乡建设局
关于2014年开展建设工程清单计价国家标准贯彻实施情况监督检查情况的通知

各县(区)住房城乡建设局及各有关单位:
  为贯彻落实建设工程清单计价国家标准,进一步推广工程量清单计价标准,健全市场决定工程造价机制,根据《吉林省住房和城乡建设厅关于开展建设工程清单计价国家标准贯彻实情况监督检查工作的通知》(吉建造〔2014〕13号)要求,我市于2014年7月28日至2014年8月1日组织专家对清单计价国家标准贯彻实施情况进行了监督检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
  我市建设行政主管部门高度重视这次检查,由市定额站、法制办、招标办以及相关专家组成检查组,在2013年7月1日后实施招投标的所有建设工程(重点检查房屋建筑和市政基础设施工程)项目中一共抽查了22个项目(市本级抽查六个项目,县(区)级抽查四个项目)。重点从是否编制工程量清单计价、招标人是否编制招标控制价、采用工程量清单投标的工程是否采用综合单价计价、规费税金和措施项目中的安全文明施工费是否按规定计算、招标文件合同文件中是否明确了合理的风险内容及范围、分部分项工程项目清单的项目编码名称特征计量单位和工程量是否按国家工程量计算规定要求编制、措施项目清单是否按国家工程量计算规范规定要求编制、工程量计算是否执行现行国家工程量计算规范的计算规则、竣工结算是否在合同约定时间内办理等几方面进行了检查。
二、存在的问题及处理意见
  从检查情况来看,2013年以前的工程,有未执行新清单的情况,2014年的工程基本都执行了新的清单规范,存在的主要问题如下。
  (一)招标文件、合同文件中有的未明确合理的风险内容,有的约定的风险内容不准确。
  (二)补充项目清单的项目编码不符合规范规定。
  (三)有的工程(特别是2013年的工程)未执行新的清单规范。
  (四)竣工结算或招标控制价中缺少造价人员签字。
  (五)招标控制价中税金税率有的有错误。
  (六)各县有咨询合同和招标控制价(最高投标限价)未备案的情况。
  具体的检查情况见附件。
  对以上问题的处理意见:2013年7月1日以后开工建设的工程,竣工结算或招标控制价中缺少造价人员签字和咨询合同或招标控制价(最高投标限价)未备案的,要求2014年9月1日之前整改到位;对于其他问题,各县(市、区)建设行政管理部门要强化造价管理,杜绝类似问题的发生。新建工程要严格按照省住建厅有关要求执行。
三、今后工作要求
  各县(市、区)建设行政管理部门要高度重视工程造价管理工作,要严格按照《吉林省住房和城乡建设厅关于印发<吉林省建设工程竣工结算备案管理暂行办法>的通知》和《吉林省住房和城乡建设厅关于发布<吉林省建筑工程最高投标限价(招标控制价)管理规定>的通知》及有关规定执行,强化对建设单位、施工单位、造价咨询单位的管理,控制好工程造价,防止不合理造价和其他违规现象的发生。
  各建设、施工、造价咨询单位要认真执行上级有关造价管理规定,认真执行基本建设管理程序,加强对造价人员的管理,防止无证上岗现象的发生。在今后的检查中,如发现造价违规行为,将严格按照上级的有关规定予以严肃处理。
  附件:松原市清单计价工程项目抽查明细表

  松原市住房和城乡建设局
  2014年8月15日

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